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党支部工作基本规范(试行)

第一章   

第一条  党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是党的建设和对党员进行教育管理的基本单元,担负着直接联系、引导、组织和团结广大群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要政治责任。

第二条  本规范中的党支部是指由学校院(系)级单位党组织按照有利于开展活动、有利于党员作用发挥的原则,根据本单位实际情况设置的党在高等学校的基层组织。

第三条  党支部应在院(系)级单位党组织领导下,按照加强基层党建工作的总体要求,围绕学校中心工作,认真履行职责,发挥战斗堡垒作用。

第二章  组织设置

第四条  有正式党员3人以上,即可成立党支部。正式党员不足3人的,可与工作性质相近的单位、班级或年级联合成立党支部。党支部党员人数一般不超过30人。人数较多的党支部可根据实际情况设置若干党小组。

在职教职工党支部(以下简称“教工党支部”)一般按系(所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置。离退休教职工党支部(以下简称“离退休党支部”)中离休党支部一般在离休人员中单独设置,退休党支部根据退休人员与其原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。学生党支部一般按学科、专业设置或按年级、班级设置。正式党员在3人以上的学生班级,原则上按班级设置党支部。

积极探索在实验室、科研团队、学生社团、学生公寓设立党支部。校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修地应建立临时党支部(党小组)。

第五条  正式党员7人以上的党支部设立支部委员会。支部委员会一般由3-5人组成,设书记1人,必要时增设副书记1人,另设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设党支部书记1人,必要时增设副书记1人。

支部委员会委员和书记、副书记由支部大会选举产生,报所属党委(党总支)批准,每届任期2年或3年。必要时,上级党组织可选派党支部负责人。因特殊情况,需延期或提前换届选举,须报上一级党组织批准,延期期限一般不超过一年。

第六条  党支部书记应由党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理能力强、热心党的工作、群众威信高的正式党员担任。教职工党支部书记应由具有3年以上党龄的教学、科研和管理骨干担任,一般应兼任所在单位行政负责人。学生党支部书记可以由专兼职辅导员、党员领导干部或教师担任;也可以由党性修养好、综合素质强的学生党员担任,但应指定教工党员负责指导。离退休党支部书记根据离退休党员实际情况选举产生。

第三章  工作职责

第七条  教工党支部的主要职责:

(一)宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议。发挥党员先锋模范作用,团结和引领师生员工保证教学、科研、管理、服务等各项工作任务的完成,自觉教书育人、管理育人、服务育人。

(二)加强对党员的教育、管理、监督和服务,定期开展组织生活和民主评议党员工作。督促党员领导干部自觉参加所在党支部和党小组的组织生活,并接受党组织和党员的监督。

(三)加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养、教育、考察和管理,做好在青年教师和学科带头人、学术骨干等优秀教职工中发展党员工作。

(四)向党员布置开展群众工作和其他工作,并检查执行情况。经常听取党员和群众的意见和建议,掌握和分析师生员工的思想状况,维护师生员工的正当权益,有针对性地做好思想政治工作。

(五)配合上级党组织做好民主党派成员和无党派人士的工作。关心和支持工会、共青团等群团组织工作。

第八条  学生党支部的主要职责:

(一)宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,提升学生党员综合素质,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成为引领学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。

(二)加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,定期开展组织生活和民主评议党员工作。

(三)组织学生党员参与学生事务管理,践行和弘扬社会主义核心价值观,支持、指导和帮助团组织、班委会及学生社团开展工作,促进学生全面发展。

(四)加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养、教育、考察和管理,做好在青年学生中发展党员工作。

(五)密切联系青年学生并关心了解他们的学习和思想状况,经常听取他们的意见和建议并积极向上级党组织反映。根据青年学生的特点,有针对性地开展健康有益、丰富多彩的活动。

第九条  离退休党支部的主要职责:

(一)组织开展党的路线方针政策的宣传和学习,贯彻落实上级党组织的决议。

(二)加强对离退休党员教育管理,定期开展组织生活和民主评议党员工作。增强离退休党员组织纪律观念,永葆共产党员本色。

(三)做好离退休教职工中的入党积极分子的培养,对符合党员条件、达到党员标准的,及时吸纳入党。

(四)及时掌握离退休党员思想动态,关心离退休群体的生活,有针对性地做好思想政治引导和日常生活帮扶。

(五)定期了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休党员的意见、建议和要求,协助上级党组织和有关部门落实好他们的政治、生活待遇,维护他们的正当权益。

(六)支持离退休党员发挥作用,开展有益活动,鼓励他们在爱国主义和革命传统教育、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

第十条  党支部书记的主要职责:

(一)主持党支部全面工作。主持召开支部大会和支委会,讨论党支部工作中的重大问题。组织制定并执行党支部工作制度和计划,检查党支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题。按时向支委会、支部大会及上级党组织报告工作。

(二)抓好支部委员会的学习,按时召开支部委员会的民主生活会,加强支部委员会的自身建设,发挥支部委员会的集体领导作用。

(三)团结带领所在单位(班级)完成各项工作任务。根据支委会的意见,对所在单位(班级)工作中的重大问题提出意见和建议。教职工党支部书记参与讨论决定所在单位的重要事项。

(四)做好党员发展、教育、管理和服务工作。带头做深入细致的思想政治工作,及时了解、反映师生员工思想、学习情况,维护师生的正当权益,帮助师生解决实际困难。

(五)同所在单位群团组织保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,调动各方面工作积极性。

党支部副书记协助党支部书记开展工作,特殊情况下,经上级党组织同意可以临时主持党支部的日常工作。

第十一条  根据分工,党支部委员会委员的主要职责:

(一)组织委员。协助支部书记对入党积极分子进行培养、教育和考察,拟定党员发展工作计划,办理吸收新党员、预备党员考察和转正等手续。按时收缴党费,定期向党员公布党费收缴使用情况。

(二)宣传委员。协助支部书记做好党员日常思想教育工作和本支部的宣传工作,负责党员政治理论学习内容的确定、材料的准备和学习活动的组织。

(三)纪检委员。协助支部书记检查党员贯彻执行党的路线方针政策及上级决议和遵守党纪党规的情况。对违纪党员及时提出处理意见,向支委会并视需要向上级党组织和纪检部门报告本单位的党风及执行党纪方面的情况,对收到党内外群众的检举、控告及党员的申诉要及时报告。

第四章  主要工作内容

第十二条  加强党员教育,提高党员思想政治素质。

(一)强化党章意识,定期重温党章,自觉尊崇党章。教育党员牢记党的性质、宗旨,为实现党的最高纲领和现阶段任务努力奋斗。

(二)坚持理论联系实际,引导和帮助党员提高思想理论水平。建立党员谈话制度,定期了解党员的思想动态,及时发现并切实帮助党员解决实际问题,增强党组织的凝聚力和战斗力。

(三)创新教育方法,以重大节庆日纪念日、重要活动、重要节点为契机,运用主题报告、知识竞赛、社会实践等教育载体,贴近党员实际开展主题教育活动。

(四)坚持以正面教育和典型示范,大力弘扬优秀共产党员的高尚品格,发挥先进典型的引领作用,使党员学有榜样、赶有目标。

(五)依托互联网等现代信息技术平台及数字图书馆、党校等思想文化阵地,组织开展形式多样的政治理论学习、集中培训和社会实践。

第十三条  强化党员管理,增强党员队伍生机活力。

(一)严格党内组织生活,确保党内组织生活经常化,对无故不参加组织生活的党员及时给予批评帮助。

(二)严格执行党的纪律,对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的党员,按自行脱党处理,并予除名;对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员进行教育,要求其限期改正,经教育仍无转变的应当劝其退党,对劝而不退的予以除名;对道德败坏和蜕化变质者,坚决予以清除。

(三)创新组织生活内容、形式和载体,结合教学、科研、管理、服务保障等不同岗位情况和在职教职工、离退休教职工以及学生的不同特点,积极开展融开放式、互动式、思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,提高组织生活的质量和效果,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

(四)认真做好民主评议党员、党内评先评优、党费收缴以及流动党员的管理服务等工作。

第十四条  拓宽服务渠道,促进党员发挥先进性作用。

(一)设立教书育人、科研攻关、管理服务党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员工作站等,开展“三亮三比三评”(亮身份、亮承诺、亮标准,比技能、比业绩、比作风,自己评、群众评、领导评)活动,拓宽党员服务改革发展、服务教学科研、服务师生群众的渠道,发挥党员在完成教育教学中心任务、资助生活困难学生、帮助毕业生就业创业、维护校园安全稳定等方面的先锋模范作用。

(二)落实党内激励关怀帮扶制度,从思想、工作、生活上关心爱护党员,帮助生活困难党员,积极支持青年教师提升能力素质,全面发展。通过走访慰问、谈心谈话等方式,及时了解和反映教职工意见,维护教职工权益。

(三)落实学生党员参加理论学习、承担社会工作、志愿服务、帮困助学、联系学生宿舍、联系入党积极分子等制度,促进学生党员先进性作用发挥。积极开展教工党支部、离退休党支部与学生党支部、团支部、工会组织等共建活动。

第十五条  严格程序,提高发展党员质量。

(一)重视在青年教职工中发展党员工作,实行党支部委员联系党外青年教职工制度,努力将教学、科研一线的中青年骨干教师、学术带头人、留学归国人员等群体中的优秀分子吸收进党员队伍。

(二)通过党校培训、社会实践、志愿服务等方式,加强学生入党积极分子培养考察,帮助他们端正入党动机。

(三)认真落实发展党员计划,严格按照党员标准发展党员,坚持成熟一个发展一个,严肃发展党员纪律,避免突击发展和长期不发展。

(四)严格党员发展工作程序,严格执行学生党员发展“三投票三公示一答辩”制度。

(五)党支部每半年向上一级党组织报告一次发展党员工作情况。

第十六条  发挥政治优势和组织优势,开展思想政治工作。

(一)通过组织报告会、座谈会、研讨会等方式,开展教职工政治理论学习和形势政策教育,帮助教职工准确了解国情、正确把握形势、提高思想素质,维护校园意识形态安全。强化职业理想和职业道德教育,对师德表现突出的教师予以宣传和表扬,对师德表现不良的及时劝诫、督促整改,营造优良教风学风。

(二)鼓励优秀教师兼任辅导员、班主任,参与学生思想政治教育工作,自觉做到教书育人、管理育人、服务育人。

(三)积极组织青年学生参加社会实践,通过调查研究、学习考察、志愿服务等方式引导广大青年学生在社会实践中自觉培育和践行社会主义核心价值观。

(四)根据具体情况,组织离退休老教师与青年教职工、青年学生开展“结对子”“传帮带”等活动,通过发挥余热,积极协调帮助青年教职工和学生解决思想上、工作上的实际困难,营造团结互助的良好校园氛围。

第五章  工作制度

第十七条  民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合,重要问题必须集体讨论决定。健全党支部工作情况通报、重大事项征求意见建议、有关事项公开公示等制度,认真听取党员对党支部工作的意见和建议,组织党员参与、监督党支部和本单位的重要工作。

第十八条  学习制度。组织党员定期学习党的基本理论、路线、方针、政策和决议,学习科学文化和有关业务知识,积极推进学习型党支部建设。教职工党支部的学习要与人才培养、教学、科研、管理和服务等中心工作结合起来,学生党支部的学习要与立德修身和成长成才结合起来。根据实际情况,党支部每年组织党员参加学习培训时间不少于32学时。

第十九条  组织生活制度。认真落实“三会一课”制度,党小组会一般每月召开1次,党支部委员会一般每月召开1次,支部党员大会一般每季度召开1次,党课教育一般每半年1次,必要时可随时安排。坚持民主评议党员制度,评议工作每年举行一次。

第二十条  请示报告制度。党支部每年度要对照本年度的工作安排,向党委(党总支)报告一次工作,可结合年度工作总结一并进行。党支部书记要报告履行支部工作第一责任人责任情况,接受群众监督。重要问题及时向党委(党总支)请示、汇报。

第二十一条  联系服务群众制度。完善教职工党员联系群众、学生党员联系普通学生制度,拓宽党员联系服务群众的渠道。了解和反映师生的思想情绪和实际困难,注重人文关怀和心理疏导,主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作,不断提高新形势下做好群众工作的能力。

第二十二条  党员发展工作制度。制定和落实发展党员计划,认真执行发展党员工作实施细则,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,做好发展党员工作。

第六章  组织领导

第二十三条  工作机制。切实落实党建工作责任制,推进工作重心下移,形成学校党委统一领导,院(系)级单位党组织直接领导、党支部具体落实的党支部建设工作机制。学校党委定期了解和研究党支部工作,针对学校中心任务提出阶段性指导意见。院(系)级单位党组织书记是本单位党支部建设工作的第一责任人。校、处党员领导干部要联系党支部。

第二十四条  考评机制。坚持党支部自查与上级党组织考核相结合的原则,每年开展一次以落实党支部工作基本规范为主要内容的党支部目标管理考核。院(系)级单位党组织具体指导党支部制定工作目标,负责做好所属党支部的年度工作考核,考核成果报送党委组织部备案,作为评选校级先进基层党组织的重要依据。学校每两年对党支部工作进行总结,表彰先进党支部,整改后进党支部。党支部书记要在党支部工作考核会上进行述职,接受党员群众的监督。

第七章   

第二十五条  本规范由学校党委组织部负责解释,自发布之日起试行。